O procurador-geral de Indiana, Todd Rokita, anunciou na quarta-feira que o seu gabinete assinou um acordo da Secção 287(g) com o Serviço de Imigração e Alfândega dos EUA (ICE), concedendo aos investigadores estaduais designados uma via formal para desempenhar funções federais limitadas de imigração sob a supervisão do ICE. Rokita também incentivou todos os 92 xerifes do condado a aderirem ao acordo, de acordo com o anúncio feito pelo procurador-geral a 30 de setembro e reportagem da WNDU.
O acordo não transforma automaticamente todos os funcionários do gabinete do procurador-geral em agentes de imigração. De acordo com as normas oficiais do programa do ICE, as agências participantes assinam um memorando de entendimento, e o pessoal selecionado recebe formação federal antes de exercer a autoridade delegada. O ICE enumera três modelos: um modelo prisional para identificar pessoas já sob custódia, um modelo de cumprimento de mandados para executar mandados administrativos dentro dos centros de detenção e um modelo de task force que permite a aplicação limitada das leis de imigração durante o trabalho policial de rotina sob a direção do ICE.
O anúncio público não identificou qual o modelo que o gabinete do procurador-geral selecionou nem divulgou quantos investigadores serão formados. Estes detalhes são importantes porque os modelos conferem diferentes níveis de autoridade operacional. O gabinete afirmou que a parceria permitirá aos investigadores trabalhar mais de perto com as autoridades federais de imigração e apoiar a implementação da Lei FAIRNESS de Indiana, uma lei estadual de aplicação da lei. Rokita disse que apenas seis dos 92 xerifes do Indiana têm atualmente acordos comparáveis.
Este número refere-se especificamente aos xerifes, e não ao número total de participantes das forças policiais do Indiana. Uma notícia do Indianapolis Star publicada a 30 de setembro afirmava que o gabinete do procurador-geral se junta a cerca de 40 agências de Indiana que participam no programa 287(g). A contagem mais ampla inclui departamentos de polícia e outras agências, pelo que os dois números não são necessariamente contraditórios.
Rokita defendeu que uma maior participação dos xerifes poderia melhorar a segurança pública e facilitar o acesso ao financiamento federal. A própria página do programa do ICE faz uma distinção importante: a formação 287(g) é fornecida pelo ICE, enquanto o Programa Estadual de Assistência a Estrangeiros Criminosos — uma possível fonte de reembolso dos custos de encarceramento — é um programa separado do Departamento de Justiça. Portanto, a participação não garante, por si só, uma verba federal ou a redução dos impostos locais sobre o património.
A aprovação local e a documentação pública são outra questão em desenvolvimento. O B Square analisou diversos acordos no Indiana e encontrou provas inconsistentes de que as câmaras municipais ou outros órgãos governamentais os tinham aprovado formalmente. O veículo informou que a lei estadual sobre acordos intermunicipais pode exigir uma portaria ou resolução, registo no cartório do condado e arquivamento junto do Conselho de Contas do Estado. A sua análise não determinou que todos os acordos questionados eram inválidos, mas identificou um problema de transparência e de procedimento para as autoridades locais.
Para os residentes, a mudança imediata ocorre a nível estadual: o gabinete do procurador-geral passou de apoiar a política de imigração a participar diretamente num programa de delegação federal. O alcance prático dependerá do modelo 287(g) selecionado, do memorando assinado, da formação dos investigadores e da forma como o gabinete reporta as suas atividades. Os xerifes continuam a ser responsáveis por decidir se e como as suas próprias agências assinam acordos, sujeitos às regras do programa federal e à legislação do Indiana.
