O presidente Donald Trump sancionou na sexta-feira a Lei do Turismo Musical Americano, instruindo o Departamento do Comércio a incluir concertos, festivais, estúdios, museus, sítios históricos e espaços culturais de todas as dimensões na estratégia nacional de promoção de viagens. A lei bipartidária não cria um programa de subsídios nem atribui novos recursos. Altera as atribuições do gabinete federal de turismo e exige que o Congresso receba relatórios periódicos sobre o trabalho realizado.
A Casa Branca confirmou que a lei S. 195 foi promulgada a 9 de outubro. A sua instrução central é concisa: o secretário-adjunto do comércio para viagens e turismo deve identificar locais e eventos nos EUA importantes para o turismo musical e facilitar e promover viagens nacionais e internacionais para esses locais. A política coloca a música ao lado do desporto, das convenções, do património cultural e dos destinos ecológicos já contemplados pelo planeamento turístico federal.
A lei define o turismo musical de forma ampla. Inclui viagens a atrações musicais históricas ou contemporâneas — museus, estúdios, salas de espetáculos e outros locais relacionados — bem como a participação em festivais, concertos, atuações ao vivo e eventos especiais. Esta definição vai além das digressões em grandes arenas e festivais de grande dimensão. Um pequeno clube, estúdio de gravação, museu local ou roteiro turístico rural pode ser elegível se for importante para a experiência da música americana.
O que deve o Comércio fazer
O texto legal altera a Lei Visit America, que estabeleceu o papel do secretário-adjunto e a coordenação federal em matéria de turismo. Para as viagens domésticas, o Departamento do Comércio deve identificar e promover destinos e eventos relacionados com a música. Para viagens internacionais, o departamento deve coordenar-se com outras agências federais para aumentar o número de visitantes, mantendo a competitividade dos EUA. Isto pode ligar o marketing de destinos com discussões sobre vistos, transportes e políticas de entrada, embora a nova lei não altere estes sistemas em si.
O primeiro relatório deve ser entregue no prazo de um ano após a promulgação da lei, com relatórios subsequentes de dois em dois anos. O Congresso solicitou informações sobre as atividades, conclusões, conquistas e vulnerabilidades relacionadas com os objetivos de viagens do escritório. Estes relatórios serão o principal teste público da implementação: se o Departamento do Comércio simplesmente acrescenta música à linguagem promocional ou se desenvolve planos mensuráveis, parcerias com destinos e dados sobre os visitantes.
Durante a deliberação na Câmara, os legisladores afirmaram que a medida solicita ao Departamento do Comércio que faça pela música o que já faz por outras atrações e não prevê autorização para novos gastos com dinheiro dos contribuintes. Isto limita as expectativas a curto prazo. O departamento pode utilizar as ferramentas de promoção, investigação e coordenação já existentes, mas a lei não promete verbas para renovar espaços culturais, financiar festivais, preservar estúdios ou promover uma cidade específica. Qualquer apoio deste tipo teria de vir de outros programas ou de futuras dotações orçamentais.
Por que razão o setor das viagens apoiou este
As organizações musicais defendem que um concerto gera gastos que vão muito além do preço do bilhete. Os visitantes consomem frequentemente alojamento, refeições, transportes locais e produtos comerciais, impulsionando o comércio nos bairros e centros urbanos vizinhos. A National Independent Venue Association estimou que os palcos independentes representam 10,62 mil milhões de dólares em gastos anuais dos visitantes e afirmou que os seus membros atuam em todos os tipos de comunidade. Estes números provêm de um grupo do setor com interesse direto na legislação e devem ser interpretados como dados de defesa de interesses, e não como uma estimativa federal.
O panorama mais amplo do setor das viagens fornece a escala necessária para a política. O Gabinete Nacional de Viagens e Turismo do Departamento de Comércio dos EUA informou que os visitantes internacionais gastaram mais de 250 mil milhões de dólares em bens e serviços relacionados com viagens e turismo nos Estados Unidos em 2025. Esta contabilização inclui alojamento, alimentação, recreação, entretenimento e transporte local — as categorias com maior probabilidade de abranger os gastos em torno de uma viagem musical. A nova lei não prevê quanto deste total pode ser atribuído à música, tornando a melhoria na medição um potencial benefício da exigência de relatórios.
Os patrocinadores do projeto de lei apresentaram a música como um fator tanto de desenvolvimento cultural como económico. Os senadores John Hickenlooper, do Colorado, e Marsha Blackburn, do Tennessee, apresentaram a proposta, mencionando destinos que vão desde o Red Rocks e o Grand Ole Opry até aos espaços independentes. A proposta previa um plano do Departamento do Comércio para atrair visitantes nacionais e internacionais e um relatório ao Congresso sobre os resultados. Posteriormente, a Câmara aprovou a proposta do Senado por votação oral, após versões anteriores terem sido aprovadas com apoio bipartidário.
O desafio é dar visibilidade sem homogeneizar a cultura local
Uma estratégia nacional pode ajudar destinos mais pequenos a aparecer em roteiros que, de outra forma, seriam dominados por um punhado de grandes cidades. A promoção federal poderia ligar os visitantes a corredores da história da música, tradições indígenas e regionais, festivais locais, arquivos, estúdios e espaços cujo impacto económico é grande localmente, mas pequeno a nível nacional. A Academia de Gravação apoiou o projecto de lei como forma de atrair a atenção e impulsionar a actividade económica nas comunidades musicais.
A promoção acarreta também vantagens e desvantagens. O aumento do número de visitantes pode fazer subir os preços, sobrecarregar espaços pequenos e transformar tradições culturais vivas em temas de marketing simplificados. Os sítios históricos podem necessitar de capacidade de preservação antes de receberem mais visitantes, e as comunidades devem ter um papel na decisão da forma como as suas histórias são apresentadas. Um plano federal eficaz combinaria, portanto, visibilidade com interpretação precisa, acessibilidade, diversidade geográfica e coordenação com organizações locais, em vez de selecionar destinos unicamente com base no tamanho do público.
A referência da lei a “locais de todas as dimensões” cria uma oportunidade para evitar este enviesamento. O Departamento do Comércio pode estabelecer critérios transparentes que reconheçam a importância cultural, a recetividade dos visitantes e o benefício para a comunidade. Pode também monitorizar se a promoção chega a regiões rurais e cidades mais pequenas, se os visitantes internacionais se dispersam para além dos principais destinos turísticos e se as campanhas satisfazem a procura durante todo o ano, em vez de picos pontuais.
Para os viajantes, nada muda imediatamente na fase de reserva. Nenhum novo passe, rota ou diretório federal foi criado na sexta-feira. Os efeitos práticos surgirão com a implementação pelo Departamento do Comércio e o seu primeiro relatório em outubro de 2027. A importância da lei é institucional: o turismo musical tem agora um lugar explícito na política federal de viagens, dando aos locais e destinos um canal definido para procurar atenção nacional e internacional.
