O partido de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD) conquistou 43,8% dos votos e 39 dos 83 lugares na Saxónia-Anhalt no domingo, mais do que duplicando a sua percentagem de 2021, mas ficando a três lugares da maioria necessária para formar o primeiro governo estadual liderado pela AfD na Alemanha. A contagem final mostrou que todos os 2.661 círculos eleitorais apresentaram resultados completos, transformando o que era um teste acompanhado de perto sobre as fronteiras políticas da Alemanha numa vitória sem um caminho imediato para o poder executivo.

A União Democrata Cristã (CDU), de centro-direita, que governa a Saxónia-Anhalt desde 2002, desceu para 17,2% e 15 lugares. Os Social-Democratas conquistaram 9,3%, os Verdes 8,9% e o Partido da Esquerda 8,6%, garantindo oito lugares para cada partido, enquanto a Aliança Sahra Wagenknecht entrou com 5,3% e cinco lugares. A participação eleitoral atingiu os 77,8%, segundo os resultados finais, um aumento significativo em relação a 2021 e uma medida de quão amplamente a disputa mobilizou os eleitores.

O resultado representa a maior vitória da AfD em eleições estaduais, preservando, para já, o efeito prático da "barreira" que impede outros partidos alemães de governarem com ela. Esta combinação é o ponto central da eleição: os eleitores elegeram a AfD como a força política mais expressiva, mas será o parlamento estadual — e não o voto popular direto para governador — que determinará quem poderá formar governo. A fase seguinte passa, portanto, da campanha eleitoral para a aritmética parlamentar, a disciplina partidária e a credibilidade de cada promessa de coligação.

Uma vitória sem maioria governativa

O principal candidato do AfD, Ulrich Siegmund, considerou o resultado um mandato para governar, mas também afirmou que o seu partido não "jogaria" com um governo minoritário. Esta posição é importante porque são necessários 42 lugares para uma maioria absoluta. Com 39, o AfD pode bloquear algumas negociações políticas e dominar o debate, mas não pode eleger um primeiro-ministro ou aprovar leis ordinárias sozinho se todos os outros grupos parlamentares se mantiverem unidos contra ele.

A magnitude da mudança foi, no entanto, extraordinária. Em 2021, o AfD obteve 20,8% dos votos, enquanto a CDU conquistou 37,1%; no domingo, as suas posições inverteram-se, com o AfD a ganhar 23 pontos percentuais e a CDU a perder quase 20. As primeiras sondagens à boca das urnas apontavam para o AfD com 44,5% e a CDU com 18,5%, pelo que, a contagem posterior moderou ligeiramente ambas as estimativas, sem alterar o resultado final.

A nova câmara é mais pequena do que o parlamento anterior, de 97 lugares, porque o sistema eleitoral começa com 83 lugares e só se alarga quando os mandatos diretos criam excesso de lugares e exigem equilíbrio de poderes. Os eleitores votam uma vez num candidato da circunscrição e outra numa lista partidária, e os partidos têm geralmente de obter mais de 5% dos votos para participar na atribuição proporcional. A página oficial das eleições observa que houve disputa em 41 círculos eleitorais, tornando os resultados tanto dos círculos eleitorais como dos votos para a lista relevantes para o tamanho final da câmara.

O firewall cria um puzzle de coligação

Qualquer governo plausível que não seja da AfD exige que os partidos com diferenças ideológicas substanciais cooperem. Os 15 lugares da CDU, somados aos do SPD e dos Verdes, totalizariam 31, ainda longe dos 42 necessários. A inclusão do Partido da Esquerda elevaria este grupo para 39; a inclusão do BSW, por sua vez, resultaria em 36. Uma maioria sem a AfD exigiria, portanto, pelo menos cinco partidos, caso estes totais se mantenham, ou um acordo mais flexível em que um governo minoritário sobreviva com apoio externo.

Este cálculo esbarra em compromissos assumidos antes da votação. A CDU afastou coligações tanto com a AfD como com a Esquerda, enquanto os outros principais partidos rejeitaram governar com a AfD. Uma análise da Reuters descreveu o resultado como potencialmente forçando uma escolha difícil entre estas exclusões e a necessidade de uma maioria estável. Os números de domingo tornaram este dilema concreto, em vez de teórico.

O primeiro-ministro é eleito pelos membros do Landtag, e o governo estadual continua responsável perante a câmara. O próprio guia descreve a eleição do Primeiro-Ministro como a sua decisão de pessoal mais importante e afirma que os grupos de coligação concordam normalmente com objectivos políticos previamente partilhados. Este procedimento significa que o primeiro classificado não confere automaticamente o cargo; confere a posição negocial mais forte num sistema que ainda exige maioria parlamentar.

A Saxónia-Anhalt estende o seu deslocamento para leste

O resultado não surgiu de uma única campanha. Nas eleições federais de fevereiro de 2025, o AfD já liderava a votação para as listas partidárias na Saxónia-Anhalt com 37,1%, contra 19,2% da CDU, segundo a contagem federal. No domingo, o apoio estatal ao AfD subiu mais 6,7 pontos percentuais acima da marca obtida nas eleições federais e converteu a força regional numa quase maioria no Parlamento Estadual.

As pressões políticas na Saxónia-Anhalt inserem-se também num longo período de transição demográfica. O censo de 2022 contabilizou 2,146 milhões de habitantes, uma quebra de 1,8% face à estimativa oficial anterior, e apontou uma idade média de 47,7 anos. O relatório do censo indica que mais de um quarto dos residentes vivia em municípios com menos de 10.000 habitantes. Estes números não explicam os votos individuais, mas descrevem o eleitorado envelhecido e disperso, no qual os partidos disputam questões como os serviços públicos, a imigração, as oportunidades económicas e o legado das mudanças ocorridas no leste da Alemanha.

A mobilização foi excecionalmente ampla. Os estatísticos estaduais informaram que 335 mil eleitores — cerca de 20% dos elegíveis — tinham solicitado o voto por correspondência até 25 de agosto, antes do dia das eleições, num comunicado. A participação final de 77,8% não revela por que razão os eleitores escolheram determinados partidos, mas enfraquece qualquer argumento de que o resultado foi meramente produto de um eleitorado apático ou de uma pequena facção excepcionalmente motivada.

Uma classificação extremista continua a ser central

A filial estadual do AfD é classificada pelo serviço de informações internas da Saxónia-Anhalt como uma organização extremista de direita confirmada. O Ministério do Interior inclui o AfD na sua página oficial sobre os partidos extremistas, e o seu relatório de proteção constitucional de 2025 refere que a atuação da filial entra em conflito com princípios essenciais da ordem democrática livre. O AfD contesta esta avaliação e classifica-a como politicamente motivada.

Esta classificação é uma das razões pelas quais a barreira da coligação tem mais peso do que uma simples divergência sobre impostos ou despesas. Levanta também questões práticas sobre o acesso a informações sensíveis e a supervisão da polícia e das agências de segurança, caso o AfD venha a formar governo. O resultado de domingo não respondeu a estas questões, uma vez que o partido não obteve maioria, mas aproximou-o consideravelmente do centro da política federal alemã.

A campanha de Siegmund combinou propostas a nível estatal com posições sobre questões amplamente controladas em Berlim ou Bruxelas, incluindo a imigração, o apoio à Ucrânia e as relações com a Rússia. Esta distinção será importante durante as negociações para a formação de uma coligação. Um governo da Saxónia-Anhalt controla a educação, o policiamento, a política cultural, o planeamento regional e um orçamento de vários biliões de dólares, mas não pode, de forma independente, reverter a política externa da Alemanha, abandonar o euro ou reformular a lei federal da imigração.

As consequências vão para além de Magdeburgo

Os governos estaduais exercem maior influência do que as administrações locais. Através do Bundesrat, os Länder alemães participam na legislação federal e nos assuntos da União Europeia; o relatório observa que muitos projetos de lei federais exigem o seu consentimento explícito. Qualquer alteração no alinhamento governamental da Saxónia-Anhalt pode, portanto, afectar as negociações nacionais, mesmo que o estado represente apenas uma pequena parte da população alemã.

A derrota recai também diretamente sobre a CDU do chanceler Friedrich Merz. Sven Schulze, que se tornou primeiro-ministro da Saxónia-Anhalt em Janeiro, após a demissão de Reiner Haseloff, não conseguiu manter a hegemonia do partido no estado. Merz tinha defendido antes da votação que uma vitória da AfD poderia afastar o investimento estrangeiro, reflectindo a preocupação de que a vitória eleitoral pudesse influenciar a confiança empresarial, bem como a estratégia política nacional.

A questão imediata não é saber se a AfD ganhou; a contagem final já resolve isso. A questão é saber se os outros cinco grupos parlamentares conseguirão construir uma alternativa duradoura sem abandonar as promessas que definiram a campanha. Se não o conseguirem, o Estado poderá enfrentar um governo minoritário, negociações prolongadas ou uma renovada pressão política para uma nova votação. Se o conseguirem, o governo terá ainda de responder a um desafio democrático: como governar de forma coerente quando o maior partido detém quase tantos lugares como todos os potenciais parceiros de coligação juntos.