O governador de Maryland, Wes Moore, divulgou na terça-feira uma agenda estadual de inteligência artificial que combina propostas legislativas com diretrizes de agências governamentais sobre direitos civis, proteção laboral e segurança infantil. A estrutura está organizada em torno de três princípios: proteger os residentes, dar voz aos trabalhadores e aos sindicatos e proteger as crianças da exploração e de danos.
O plano é um guião de políticas, e não uma nova lei. Algumas medidas poderão ser iniciadas no seio das agências executivas, enquanto outras exigirão a cooperação da Assembleia Geral. Entre as propostas legislativas, Moore orientou o Subgabinete de IA do estado a desenvolver recomendações para a regulamentação das empresas do modelo vanguardista. O governo afirma que estas recomendações devem abordar testes de segurança, auditorias independentes, proteção de denunciantes, relatórios públicos e notificações de incidentes no prazo de 72 horas.
Outras medidas propostas criariam um direito de propriedade legal sobre a imagem de uma pessoa, restringiriam a utilização, por parte dos proprietários, de dados privados partilhados sobre os concorrentes para coordenar as rendas e limitariam a utilização de algoritmos pelos operadores de jogo para identificar pessoas com sinais de problemas com o jogo. Os organismos reguladores estaduais de direitos civis, laborais, de habitação e financeiros também emitiriam orientações explicando como as proteções existentes se aplicam quando os sistemas automatizados influenciam decisões de emprego, empréstimos, habitação ou outras decisões importantes.
Para os funcionários públicos estaduais, o governo planeia criar um comité permanente de relações laborais para examinar a forma como a IA afecta o trabalho. A agenda prevê também formação e apoio à transição, supervisão humana em decisões importantes de pessoal e restrições à avaliação social, identificação biométrica secreta e rastreio destinados a minar a organização sindical. O estado afirma que o seu objetivo é utilizar a IA para complementar os funcionários públicos, e não substituir o seu julgamento.
A secção dirigida a crianças pede regras mais rigorosas para os chatbots, incluindo protocolos de crise para sinais de alerta relacionados com suicídio ou outros tipos de sofrimento, bem como maior segurança para utilizadores com menos de 16 anos. Moore defende ainda procedimentos de intervenção humana para ferramentas de IA utilizadas nas escolas, transparência com as famílias, evidências de que os produtos utilizados na sala de aula melhoram a aprendizagem e planos de aula exemplares sobre a utilização segura e ética da IA.
Maryland já tem uma base governamental específica para estas propostas. Uma ordem executiva estabeleceu princípios de equidade, inovação, privacidade, segurança, transparência e prestação de contas para a utilização da IA pelas agências. A Política de IA Responsável exigiu, posteriormente, avaliações de impacto, testes de viés, supervisão humana e revisão periódica para sistemas estaduais de alto risco, ao mesmo tempo que proibiu utilizações como a pontuação social e a vigilância ilegal.
A nova agenda vai além das compras e operações estatais, abrangendo também a conduta do setor privado e as escolas. Esta mudança é significativa, mas não se implementa automaticamente: detalhes como quais as empresas que se qualificam como desenvolvedores pioneiros, o que as auditorias devem demonstrar e como as violações serão punidas ainda têm de ser definidos. A próxima sessão da Assembleia Geral determinará quais as propostas que se tornarão regras vinculativas em todo o estado e quais permanecerão como orientações administrativas.
A abordagem de Maryland também dá continuidade ao trabalho iniciado quando Moore criou o Subgabinete de IA. Na altura, uma notícia da Associated Press descreveu a iniciativa como um primeiro passo em direção a diretrizes para os sistemas das agências. A estrutura apresentada na terça-feira oferece uma lista mais ampla de objetivos; o próximo teste mensurável será se as agências emitirão as orientações prometidas e se os legisladores traduzirão as propostas num texto executável.
